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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國家安全生產(chǎn)監督管理總局令 第20號

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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

國家安全生產(chǎn)監督管理總局令

第20號

新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局(國家煤礦安全監察局)2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(2009年6月8日國家安全監管總局令第20號公布,根據2015年5月26日國家安全監管總局令第78號修正)































局長(cháng) 駱琳




























二○○九年六月八日

第一章總則

第一條
為了嚴格規范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規,制定本實(shí)施辦法。

第二條
非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監管的原則。

第四條
國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負責海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設區的市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

第五條
本實(shí)施辦法所稱(chēng)的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單位:

1.專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位;

2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫,是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁廠(chǎng)赤泥庫,不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠(chǎng)灰渣庫。

地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè),是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。

第二章安全生產(chǎn)條件和申請

第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規章制度;制定作業(yè)安全規程和各工種操作規程;

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關(guān)規定足額提取安全生產(chǎn)費用;

(三)設置安全生產(chǎn)管理機構,或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格,取得安全資格證書(shū);

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

(六)其他從業(yè)人員依照規定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;

(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;

(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;

(九)新建、改建、擴建工程項目依法進(jìn)行安全評價(jià),其安全設施經(jīng)驗收合格;

(十)危險性較大的設備、設施按照國家有關(guān)規定進(jìn)行定期檢測檢驗;

(十一)制定事故應急救援預案,建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產(chǎn)規模較小可以不建立事故應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議;

(十二)符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規定的其他條件。

第七條
海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出申請。

本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設區的市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請。

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應當提交下列文件、資料:

(一)安全生產(chǎn)許可證申請書(shū);

(二)工商營(yíng)業(yè)執照復印件;

(三)采礦許可證復印件;

(四)各種安全生產(chǎn)責任制復印件;

(五)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程目錄清單;

(六)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件;

(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復印件;

(八)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復印件;

(九)足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料;

(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險的證明材料;

(十一)涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告,并取得安全使用證或者安全標志;

(十二)事故應急救援預案,設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議;



(十三)礦山建設項目安全設施驗收合格的書(shū)面報告。

第九條
非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規定的文件、資料。

第十條
金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,除應當依照本實(shí)施辦法第八條的規定提交相應文件、資料外,還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十一條
尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項規定的文件、資料。

第十二條
地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規定的文件、資料,但應當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復印件;從事爆破作業(yè)的,還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十三條
采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項規定的文件、資料,但應當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復印件;從事爆破作業(yè)的,還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十四條
石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(十三)項規定的文件、資料;石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項規定的文件、資料。

第十五條
非煤礦礦山企業(yè)應當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

從事安全評價(jià)、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價(jià)報告、檢測檢驗結果負責。

第三章受理、審核和頒發(fā)

第十六條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書(shū)及文件、資料,應當依照下列規定分別處理:

(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權范圍的,應當即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;

(二)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許或者要求申請人當場(chǎng)更正,并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證;

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热?,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?

(四)申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實(shí)施辦法規定的法定條件組織,對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查,并在受理申請之日起45日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現場(chǎng)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復核的,應當到現場(chǎng)進(jìn)行復核。復核時(shí)間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自決定之日起10個(gè)工作日內送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對決定不予頒發(fā)的,應當在10個(gè)工作日內書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照下列規定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:

(一)對金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個(gè)獨立生產(chǎn)系統的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(二)對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他陸上石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(三)對海洋石油天然氣企業(yè),向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他海洋石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(四)對地質(zhì)勘探單位,向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(五)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十九條
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續,并提交下列文件、資料:

(一)延期申請書(shū);

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)本實(shí)施辦法第二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統和尾礦庫,以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構出具的合格的安全現狀評價(jià)報告。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個(gè)月內經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的,可以不提交安全現狀評價(jià)報告,但需要提交安全標準化等級的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實(shí)施辦法第十六條、第十七條的規定,對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查,并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的,應當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準予延期的,應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

第二十條
非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)申請延期時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續:

(一)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規的;

(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達到安全標準化等級二級以上的;

(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查的;

(四)未發(fā)生死亡事故的。

第二十一條
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內有下列情形之一的,應當自工商營(yíng)業(yè)執照變更之日起30個(gè)工作日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:

(一)變更單位名稱(chēng)的;

(二)變更主要負責人的;

(三)變更單位地址的;

(四)變更經(jīng)濟類(lèi)型的;

(五)變更許可范圍的。

第二十二條
非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應當提交下列文件、資料:

(一)變更申請書(shū);

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)變更后的工商營(yíng)業(yè)執照、采礦許可證復印件及變更說(shuō)明材料。

變更本實(shí)施辦法第二十一條第(二)項的,還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書(shū)復印件。

對已經(jīng)受理的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無(wú)誤后,應當在10個(gè)工作日內辦理變更手續。

第二十三條
安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)、審查書(shū)、延期申請書(shū)和變更申請書(shū)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一格式。

第二十四條
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一印制和編號。

第五章安全生產(chǎn)許可證的監督管理

第二十五條
非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查。

第二十六條
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業(yè)的,應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告。

第二十七條
非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條
非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現在安全生產(chǎn)許可證有效期內采礦許可證到期失效的,應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的,非煤礦礦山企業(yè)應當在暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)后5日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十九條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格依照本實(shí)施辦法的規定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

第三十條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現有下列情形之一的,應當撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:

(一)超越職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)違反本實(shí)施辦法規定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(三)不具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十一條
取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

(一)終止生產(chǎn)活動(dòng)的;

(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的;

(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

第三十二條
非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷(xiāo)的,該企業(yè)3年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十三條
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監督檢查,并將監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責日常監督檢查。

國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監督檢查。

第三十四條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個(gè)月向社會(huì )公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十五條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

第三十六條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統。

第三十七條
任何單位或者個(gè)人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規定的行為,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報。

第六章罰則

第三十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向不符合本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)發(fā)現非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;

(三)發(fā)現取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;

(四)接到對違反本實(shí)施辦法規定行為的舉報后,不及時(shí)處理的;

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。

第三十九條
承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒(méi)收違法所得;違法所得在10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構,吊銷(xiāo)其相應資質(zhì)。

第四十條
取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規定的安全生產(chǎn)條件之一的,應當暫扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

第四十一條
取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

(一)倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的;

(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十二條
非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二)接受轉讓的安全生產(chǎn)許可證的;

(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;

(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十三條
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿(mǎn)和采礦許可證被暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的情況,未依照本實(shí)施辦法第二十八條的規定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內,出現需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實(shí)施辦法第二十一條的規定申請、辦理變更手續的,責令限期辦理變更手續,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè),未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規定書(shū)面報告的,責令限期辦理書(shū)面報告手續,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續,繼續進(jìn)行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十二條的規定處罰。

第四十六條
非煤礦礦山企業(yè)轉讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條
本實(shí)施辦法規定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰。但撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證和撤銷(xiāo)有關(guān)資格的行政處罰除外。

第七章附則

第四十八條
本實(shí)施辦法所稱(chēng)非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統,是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統及通風(fēng)、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統的作業(yè)單位。

第四十九條
危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可,由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。

第五十條
同時(shí)開(kāi)采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第五十一條
本實(shí)施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監督管理局(國家煤礦安全監察局)公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。


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